Об истории возникновения тендеров

История возникновения тендеров и государственных закупок
Введение
Тендеры и государственные закупки играют важную роль в экономике современного государства. Они обеспечивают прозрачность и конкурентоспособность в распределении государственных средств. Однако история их возникновения и развития насчитывает многие столетия и проходит через различные этапы эволюции. В этой статье мы рассмотрим, как и когда появились тендеры и государственные закупки, и как они развивались до современного состояния.
Ранние формы государственных закупок
История государственных закупок берет свое начало в древние времена. Уже в древнем Египте, Вавилоне и Китае существовали системы, обеспечивающие закупку товаров и услуг для нужд государства. В древнем Египте, например, фараоны организовывали централизованные закупки продовольствия для обеспечения своих многочисленных подданных и строительства пирамид.
В античном Риме существовали контракты на строительство и поставку товаров, которые заключались с частными подрядчиками. Государственные деятели Рима также использовали тендерные процедуры для снабжения армии и проведения общественных работ, таких как строительство дорог и акведуков.
Средние века и Возрождение
В средневековой Европе государственные закупки также играли важную роль, особенно в период крестовых походов, когда требовалось значительное количество ресурсов для обеспечения военных экспедиций. В этот период начали формироваться первые элементы тендерной системы. Города и княжества заключали контракты с купцами и ремесленниками, организовывая конкурсы на поставку товаров и выполнение работ.
В эпоху Возрождения, с ростом торговли и развития капитализма, тендерные процедуры стали более формализованными. В Венеции и Генуе, например, государственные органы начали организовывать публичные торги для заключения контрактов на строительство кораблей и других крупных проектов.
Новое время
С развитием государств и усложнением их структур в XVII-XVIII веках, тендеры и государственные закупки приобрели более организованный характер. В Великобритании в 1700-х годах начали использовать конкурсы для заключения контрактов на поставку продовольствия и оружия для армии и флота. Это позволило государству получать товары и услуги по более выгодным ценам и обеспечивать высокое качество.
В Соединенных Штатах Америки первые законодательные акты, регулирующие государственные закупки, были приняты в начале XIX века. В 1808 году Конгресс США принял закон, предписывающий проведение открытых тендеров для заключения контрактов на поставку оружия и военного снаряжения.
Современная эпоха
Современная система государственных закупок начала формироваться в середине XX века. После Второй мировой войны страны начали активно разрабатывать и внедрять законодательные и нормативные акты, регулирующие государственные закупки. В 1960-е и 1970-е годы в Европе и Северной Америке были приняты первые стандарты и процедуры для проведения тендеров.
Существенное влияние на развитие государственных закупок оказали международные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Европейский Союз (ЕС). ВТО разработала Соглашение о государственных закупках (GPA), которое устанавливает принципы прозрачности и недискриминации в сфере государственных закупок. ЕС принял директивы, регулирующие государственные закупки на уровне всех государств-членов.
Государственные закупки в Казахстане
В Казахстане система государственных закупок начала развиваться после обретения независимости в 1991 году. В 1998 году был принят первый Закон «О государственных закупках», который заложил основу для современных тендерных процедур в стране. Этот закон устанавливал принципы прозрачности, конкурентоспособности и справедливости в процессе государственных закупок.
С тех пор законодательство о государственных закупках в Казахстане неоднократно совершенствовалось, адаптируясь к международным стандартам и требованиям. В 2015 году был принят новый Закон «О государственных закупках», который регулирует текущие процедуры и механизмы проведения тендеров в стране.
Электронные государственные закупки
Одним из ключевых достижений современной системы государственных закупок стало внедрение электронных тендерных процедур. Электронные платформы позволяют значительно упростить процесс закупок, повышают прозрачность и снижают риски коррупции. Казахстан активно внедряет электронные государственные закупки через портал goszakup.gov.kz, который обеспечивает доступ к информации о всех тендерах и позволяет участникам подавать заявки онлайн.
Заключение
История тендеров и государственных закупок насчитывает многие века и проходит через различные этапы эволюции. От древних форм централизованных закупок до современных электронных тендерных систем, государственные закупки всегда играли важную роль в экономике и управлении государством. Современные технологии и международные стандарты продолжают совершенствовать этот процесс, обеспечивая эффективность, прозрачность и конкурентоспособность государственных закупок.